Нгозі Оконджо-Івеала з Нігерії, очолила Світової організації торгівлі

Нгозі Оконджо-Івеала з Нігерії була призначена в понеділок главою Світової організації торгівлі, ставши першою жінкою і першим африканцем, що взяли на себе цю роль на тлі розбіжностей з приводу того, як орган приймає рішення у справах, пов’язаних з мільярдами продажів і тисячами робочих місць. 66-річна Оконджо-Івеала була призначена генеральним директором представниками 164 країн, що входять до СОТ, яка займається правилами торгівлі між країнами.

У своїй заяві вона сказала, що її першочерговим завданням буде швидке усунення економічних і медичних наслідків пандемії COVID-19, а також «реалізація політичних заходів, необхідних нам для відновлення світової економіки».

«Наша організація стикається з безліччю проблем, але працюючи разом, ми можемо колективно зробити СОТ сильніше, гнучкіше і краще адаптуватися до сьогоднішніх реалій», – сказала вона в заяві.

Призначення відбулося після того, як президент США Джо Байден підтримав її кандидатуру, яка була заблокована колишнім президентом Дональдом Трампом.

Цей крок Байдена став кроком до його мети підтримки більш спільних підходів до міжнародних проблем після підходу Трампа «Америка перш за все», який призвів до численних торгових суперечок.

Але зняття блокування з призначення – це тільки початок у вирішенні торгових суперечок, ініційованих Трампом, і в дозволі заклопотаності США з приводу СОТ, яку ця дата викликає у адміністрації Обами. США заблокували призначення нових суддів в апеляційний орган СОТ, по суті заморозивши його здатність вирішувати розширені і складні торгові суперечки.

Уряд США стверджує, що ця торгова організація повільна і бюрократизована, погано пристосована для вирішення проблем, що створюються економікою Китаю, в якій домінує держава, і надмірно обмежує спроби США ввести санкції щодо країн, які несправедливо субсидують свої компанії або експортують незвично Низькі ціни.

Оконджо-Івеала – перший африканський чиновник і перша жінка, що зайняла цю посаду.

Вона була міністром фінансів Нігерії і, якщо коротко, міністром закордонних справ, а також пропрацювала 25 років у Світовому банку в якості захисника економічного зростання і розвитку в бідніших країнах. Вона піднялася до посади керуючого директора № 2, де вона займалася фінансування розвитку в Африці, Південній Азії, Європі та Центральній Азії на суму 81 мільярд доларів. За підтримки африканських і інших країн, що розвиваються вона зробила невдалу заявку на вищий пост в 2012 році, кинувши виклик традиційній практиці, згідно з якою Світовий банк завжди очолює американець.

Виступаючи в якості спеціального посланника Африканського союзу по мобілізації фінансової підтримки для боротьби з COVID-19, вона закликала багатші країни підтримати дворічну припинення обслуговування боргу для країн-боржників і запропонувала послабити економічні санкції стосовно Судану і Зімбабве за станом здоров’я.

Оконджо-Івеала має ступінь бакалавра економіки Гарвардського університету і докторську ступінь. по регіональній економіці та розвитку Массачусетського технологічного інституту.

Міністр торгівлі Південної Кореї Ю Мен Хі зняла свою кандидатуру, залишивши Оконджо-Івеала єдиним вибором. Її попередник Роберто Азеведо пішов у відставку 31 серпня, за рік до закінчення терміну його повноважень.

Трамп неодноразово звинувачував СОТ в несправедливому поводженні з США, розв’язав торгову війну з Китаєм всупереч системі СОТ і погрожував взагалі вивести Сполучені Штати з організації торгівлі. Трамп також ввів 25-відсоткові тарифи на сталь, які вдарили по європейським союзникам з міркувань національної безпеки – виправдання, що виходить за рамки торгових заходів, зазвичай використовуваних в рамках правил СОТ для розгляду скарг на несправедливу торгівлю.

Поки Байден не сказав, чи розблокують США призначення в апеляційній інстанції, і він також не зняв тарифи на сталь, які підтримуються сталеливарної промисловістю США і профспілковими групами.

Чад П. Баун, старший науковий співробітник Інституту міжнародної економіки Петерсона, сказав, що зняття блокування з призначення Оконджо-Івеала було «дуже хорошим першим кроком» на шляху до відновлення співпраці з СОТ, «але це легкий крок. Решта складно ».

Зокрема, СОТ стикається з “бомбою уповільненої дії” у вигляді викликів інших країн використання Трампом національної безпеки в якості виправдання для введення тарифів – рідко використовуються положення в законодавстві США, яке відкидається ключовими торговими партнерами США в Європі.

Баун сказав, що будь-яке рішення стане для СОТ безпрограшної дилемою. Рішення проти кроку Трампа може згуртувати скептиків СОТ в США, в той час як рішення на користь може привести до того, що інші країни також будуть використовувати виправдання національної безпеки. І це «відкриває гігантську лазівку в торговельній системі, в якій всі правила безглузді». Це дає адміністрації Байдена стимул знайти спосіб зняти суперечка з порядку денного до прийняття рішення, яке очікується цього літа.

«Якщо ви є адміністрацією Байдена, то ви хочете залагодити це питання, щоб не поставити СОТ в таке незручне становище», – сказав Баун.